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许:反垄断是为了不断创新

发布于:2020-12-29

为什么曾经用技术创新打破行业壁垒的“颠覆分子”会被“反垄断”之剑牺牲掉?那是因为前创新者凭借创新成果成为了新的“垄断者”,从而阻碍了后创新者的创新。

12月14日,市场监管总局对阿里、文悦、丰巢三起未依法申报的经营者非法集中案件作出处罚决定,近日对阿里巴巴涉嫌“二选一”等垄断行为立案调查。互联网行业迎来了一个强反垄断监管的时代。

毫无疑问,改革开放以来,体制机制的创新,以及科技的创新,在一定程度上打破了原有市场的束缚。比如对民营企业注册和民间资本投资实行“不禁止、不准入内”的政策,使民营企业进入石油、电力、军工等原本由国有企业垄断的行业。随着改革开放的进一步深化、科技的进步和商业模式的创新,以BAT为代表的互联网企业成为跨境发展的“颠覆性”企业。正因为如此,顺丰、童渊等快递公司与邮政之间存在竞争与合作;也有微信对移动、联通的“搅动”;支付宝、蚂蚁金服等才迫使传统金融企业改革升级。

是的,蚂蚁集团等金融科技公司在发展金融科技、提高金融服务效率和包容性方面发挥了积极的创新作用。与此同时,互联网经济出现了许多新的模式和形式,为社会发展增添了新的动能。尤其是爆发以来,平台经济孕育了巨大的经济动能。对此,国家予以承认和支持。也正是在国家的支持下,平台经济产业蓬勃发展。地方政府提出要把数字经济建设成为地方经济优质发展的引擎,积极支持平台企业做大做强。

不可否认,一些巨型企业的界限越来越模糊。这是依靠资本手段使其投资覆盖的地域越来越大,市场集中度越来越高;另一方面,“巨人”通过云平台、大数据等科技创新为自己设置了超高的竞争壁垒。

如果说通过科技创新建立竞争壁垒值得鼓励;利用技术优势破坏创新和竞争,甚至逃避监管,损害消费者权益,都是大忌。

互联网平台的经济领域,因为突破了运营地域、时间、消费环境的限制,孕育了“一家独大,赢家通吃”的商业模式,比如大数据常见的“二选一”、“扼杀成熟”等问题,容易产生垄断的冲动。当互联网滥用其垄断地位时,势必扼杀小公司的创新,危及整体公平竞争环境,最终损害整个行业和消费者的利益。事实上,随着移动互联网技术和资本加速器的推广,互联网的垄断会越来越快,导致“大树下无草”的现象,小企业的生存空间会越来越窄。

基于这一背景,最近召开的中央政治局会议和中央经济工作会议都明确要求加强反垄断,防止资本无序扩张,得到了社会的热烈响应和广泛支持。毫无疑问,反垄断和反不正当竞争是完善社会主义市场经济体制、促进高质量发展的内在要求。也正是在市场竞争的激励下,互联网平台企业才能不断推动技术和商业模式的创新。

必须强调的是,自网络经济诞生以来,中国一直支持和鼓励互联网平台企业的创新发展,增强其国际竞争力。2019年8月发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》,提出加强政策引导、支持保障等措施。应该说,中国的平台经济和网络经济走在世界前列,离不开改革开放的大时代,离不开中国这个世界最大市场的市场红利,离不开政府部门的创新发展政策措施。换句话说,互联网平台企业之所以做大做强,归根结底在于打破阻碍竞争的壁垒,营造公平竞争的环境,进行积极有为的创新。

有时,“创新者”和“垄断者”的角色可以互换。比如谷歌、苹果、Facebook、亚马逊等曾经挑战“巨龙”的公司,现在都成了反垄断诉讼的“客人”。阿里等曾经挑战传统行业和企业的平台企业,也因大数据“二选一”、“扼杀成熟”等问题而成为“反垄断”对象。原因就在于,企业做大了,往往会沉迷于市场集中带来的好处,甚至会松劲创新。总之,俗话说创新无止境,平台企业只有加强自律,警惕企业扩张后的惯性,回归创新的初衷,才能寻求可持续发展。

必须澄清,反垄断不是为了保护落后。放眼世界,美国四大互联网公司谷歌、苹果、Facebook、亚马逊,都在世界各地区受到反垄断调查。但反垄断调查迫使这些公司竞相创新;同时,全球范围内的创新并没有因为反垄断而落后;反而催生了“百花齐放”的创新氛围。

值得一提的是,对于反垄断的监管,蚂蚁集团等企业对“坚持为实体经济和人民服务的源头”给予了积极回应;并承诺在整改过程中坚持“两不加、两不降”的原则:不增加消费成本,不增加金融机构等合作伙伴的成本;不降低消费者服务体验和风险防范的标准和要求。有业内人士指出,阿里最重要的中台组织之一近日,阿里整个AI中心——新零售智能引擎业务群被拆分。这与阿里主动迎合互联网反垄断大势不谋而合。无论如何,国家加强反垄断监管的目的是消除影响平台经济健康发展的障碍,为平台经济迎来更好的发展环境。

无独有偶,12月24日,浙江省通过了《浙江省数字经济促进条例》,这是中国第一部以推动数字经济发展为主题的地方性法规。同时,《浙江省国家数字经济创新发展试验区建设工作方案》最近正式发布实施。该计划提出,到2022年,浙江数字经济增加值将达到4万亿元以上,占全省国民经济GDP的55%以上.

人们有理由相信,数字经济的发展和企业创新的热潮不会因为反垄断风而熄灭;相反,由于公平竞争的市场环境的创造和建立,它将会激增。

来源:财经网站

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